企业合规师资讯：平定县人民检察院“四个强化”提升检察服务质效

　　平定县人民检察院制定并实施《开展护航法治化营商环境专项行动方案》，明确工作目标、重点任务，细化37项具体工作举措，着力优化法治化营商环境，取得初步成效。

　　强化法律监督，做引导促进民营企业加强自身合规建设的“监督者”

　　合规是企业经营发展中必须扣好的“第一粒扣子”，企业家往往由于法律知识欠缺、经验不足，出现挫折和失误，甚至涉案涉罪。对此，检察机关要当好民营经济健康发展的“老娘舅”。平定县检察院结合企业实际全面看待企业发展中存在的不规范问题，在向企业释放最大司法善意的同时，坚持包容而不纵容，通过开展涉案企业合规工作，帮助企业认清法律边界、远离违法犯罪。

　　立足平定实际，着力完善涉案企业合规机制建设。成立了企业合规工作领导小组，并在全市率先召开涉案企业合规第三方监督评估机制管委会成立暨第一次联席会议，与涉案企业合规10家成员单位会签了《关于建立平定县涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法（试行）》，为其他兄弟县区院制定相关机制提供了宝贵经验。

　　严格落实平等保护，扩大办案规模。坚持推进“一案双审”的办案制度，对受理的涉企案件逐案审查，积极稳妥拓展案件范围，确保无论企业性质、规模大小，能用尽用。对一起虚开增值税专用发票适用企业合规审查已于今年3月成功办结，向其他县区院移送可适用企业合规案件两件，为其开展企业合规工作创造条件。目前正在对山西某工贸有限公司、阳泉某租赁公司涉嫌非法采矿罪一案开展企业合规审查，现该案合规考察期限届满，第三方组织已对企业合规整改情况出具合规考察报告。

　　强化服务意识，做积极维护公平竞争市场环境的“建设者”

　　平定县检察院积极发挥职能作用，助力在良性竞争中获胜的企业汇聚更优质的资源配置、获得更好发展机会，为经济社会发展和共同富裕做出更大贡献。

　　依法强化生态环境保护。针对公益诉讼检察中发现的垃圾堆积、污染环境等问题，积极同有关部门磋商，清理各类生活垃圾20余立方米；对发现的洗煤厂露天堆放煤炭、晾晒煤泥、污染大气，且有引发自燃、严重危害生态环境等隐患，督促有关部门进行处理；持续推进“河湖长+检察长”工作机制，督促有关部门及时对辖区内河道堆积垃圾进行了清理，共清理垃圾1000余立方米。

　　加强普法宣传，营造守法环境。先后会同县公安局、县市场监督管理局等单位开展了知识产权、防范非法集资、安全生产、防范电信诈骗等主题宣传活动，营造全社会尊法守法的舆论环境。积极开展线上宣传活动，以该院办理冯某某、张某某虚开增值税专用发票案为背景，联合县媒体拍摄了护航法治化营商环境短视频，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

　　依法保护劳动者和企业合法权益。今年以来，共办理帮助农民工追索劳动报酬支持起诉案件50件；成立专案组，启动弱势群体维权绿色通道，为农民工先行讨回工资470万元，并确认了余款的支付期限，确保农民工满意而归。

　　强化履职效能，做民营企业高质量发展保驾护航的“捍卫者”

　　平定县检察院全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督职能，一体推进对民营企业的平等保护。

　　积极运用立案监督职能，对不应当立案的涉企案件监督侦查机关撤案。在办理我市某养殖公司涉嫌非法占有农用地一案过程中，经审查该行为不构成犯罪，依法监督侦查机关及时撤销案件。此举既促进了公安机关、林业机关依法行政，又保护了民营企业合法权益，为企业健康发展贡献了检察力量。

　　加强涉企行政非诉执行监督，规范行政机关执法行为。凝聚执法司法合力，破解土地查处领域行政决定申请强制执行难题。通过摸排，对一起未在法定期限内向法院申请强制执行的土地执法案件向县林业局发出检察建议，已得到采纳整改。在履职过程中，发现县市场监督管理局在执法中存在超期扣押的不规范行为，通过制发检察建议规范其执法行为。

　　打造专业化办案团队，全方位加大知识产权协同保护力度。挂牌成立知识产权检察办公室，由刑事检察、民事行政公益诉讼检察员额检察官组成专业办案团队，专职办理涉知识产权案件，打破了刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作壁垒，形成打击侵权假冒、侵犯知识产权工作合力。

　　强化互联互通，做倾听企业发展诉求纾困解难的“联络者”

　　平定县检察院聚焦市场主体法治需求，畅通涉企产权司法保护沟通渠道，倾听了解企业诉求，为企业发展提供强有力的司法保障。

　　以开展“百名干警联百企，一对一服务解难题”活动为抓手，深入包保企业开展联企助企服务。院领导及检察干警深入生产一线与企业负责人详细了解企业的生产经营状况，认真倾听企业诉求，解答企业生产经营发展中遇到的法律问题。向企业介绍检察机关开展企业合规改革工作有关情况，了解企业生产经营状况，帮助企业解决法律难题，营造安宁和谐、公平竞争、充满活力的营商环境，让企业家放手经营、安心创业。

　　以建立服务和保障经济发展工作联系点为基础，搭建法治护航企业健康发展沟通平台。与县工商局设立服务和保障经济发展工作联系点，通过《平定县人民检察院、平定县工商业联合会关于建立联络机制服务和保障经济发展实施方案》，确立了联席会议制度、对口联络制度、协作配合机制、企业权益保护“绿色通道”等，为企业在经营发展提供更优司法服务方面迈出了关键一步。

　　以开通民营企业涉法涉诉信访问题快速办理“绿色通道”为桥梁，着力杜绝政法干警损害营商环境的问题。在12309检察服务中心建立民营企业涉法涉诉信访问题快速办理“绿色通道”，解决民营企业反映的检察机关在执法办案过程中不严格、不文明、不规范、不廉洁等问题。

      （来源：阳泉日报）