王一鸣：共同携手应对全球经济挑战

国务院发展研究中心副主任王一鸣在9月6日举行的2019中国发展高层论坛专题研讨会上表示，在经历了2018年全球经济增速回调后，进入2019年，受贸易紧张局势再度升级、全球供应链遭到冲击、市场避险情绪上升等因素的影响，全球经济下行风险增大。各方应通过对话协商，增进互信，凝聚共识，推动国际贸易秩序早日回归正常，推动全球化重返正常轨道，推动世界经济实现共同繁荣。

       全球经济面临多重挑战

       国际货币基金组织7月将今明两年世界经济增速下调0.1个百分点，分别为3.2%和3.5%。

       王一鸣表示，与2017年下半年全球主要经济体经济增速同步回升相反，目前主要经济体呈现同步放缓态势。美国经济出现减速迹象，8月制造业PMI指数10年来首次跌破50荣枯线，服务业PMI指数也大幅回落。7月，欧元区制造业PMI继续下降，已连续6个月位于荣枯线下方。

       对于当前全球经济面临的挑战，王一鸣认为，集中在以下方面。首先，贸易摩擦持续升级和供应链受到冲击。贸易紧张局势持续升级，主要经济体出口增速由正转负。据世贸组织最新预测，2019年全球货物贸易增速将回落至2.6%。按此推算，2019年全球货物贸易增速将再次低于全球经济增速。随着贸易摩擦规模和范围扩大，全球供应链完整性受到破坏。企业为减少风险被迫削减中间环节和供应商数量，提高内部化水平，全球供应链出现区块化、碎片化趋向。

       其次，货币政策转向宽松进一步积累风险。面对经济下行压力，主要经济体货币政策由收紧转向放松。美联储在10年里首次降息。从8月1日起，美联储停止减持所持3.6万亿美元债券，较原定计划提前两个月结束缩表进程。欧央行可能在9月降息并重启资产购买计划。自年初以来，印度央行已连续三次下调回购利率，澳大利亚连续两次下调基准利率至历史最低的1%。货币政策重新转向宽松，有可能使全球居高不下的债务水平重新上升，进一步积累金融风险并增大全球经济脆弱性。

       再次，国际金融市场动荡加剧市场避险情绪。全球主要股票市场、债券市场、大宗商品市场、金融衍生品市场均大幅波动，投资者的悲观情绪创金融危机以来新高。原油需求预期下降令原油期货价格下跌，大宗商品价格指数跟随下跌。美元指数震荡上涨，多数非美货币对美元汇率下降。市场避险情绪上升，避险资产价格上涨。
最后，应对经济衰退的政策空间缩小。相比较于10年前，各主要经济体刺激经济的政策空间大幅收缩。各国的财政扩张能力受到高债务的制约，很难再通过扩大赤字来刺激经济。与此同时，WTO的正常运行受到干扰，危机催生的G20机制也难以发挥实质性作用，国际宏观政策协调难度增大。

       推动世界经济实现共同繁荣

       在全球化背景下，各国已成为你中有我、我中有你的命运共同体，坚持开放包容、互利共赢才是正确的方向，携手应对挑战、共谋稳定发展才是正确选择。

       王一鸣表示，应缓解贸易紧张局势。正如国际货币基金组织指出的那样，贸易摩擦引发的贸易衰退是全球经济陷入疲软的关键因素。各国不应该针对双边贸易差额使用关税手段，而是应该强化规则导向的多边贸易体系，包括通过世贸组织争端解决机制，找到解决贸易争端的合理方案。

      “应该推动世贸组织改革。”他说，WTO改革短期内虽然很难达成共识，但贸易摩擦带来的巨大成本，终将使人们认识到基于规则的多边贸易体制优于碎片化的双边或区域贸易体制，通过改革解决对现有贸易体制不满的根源问题，在不提高关税和非关税壁垒的情况下化解分歧，终将有利于世界经济。

      “我们要推动全球化重返正常轨道。”王一鸣认为，当前，新一轮科技革命和全球治理变革，使经济全球化处在调整和重塑历史关口，世界各国都需要适应新趋势，自我调适并协调彼此利益，共同打造一个更加开放包容、普惠平衡、公正共赢的“全球化升级版”，才能携手应对挑战，共享机遇和繁荣。

来源：中国经济时报作者：记者 刘慧