许善达：增加经济的科技含量，深化改革制度环境

许善达：增加经济的科技含量，深化改革制度环境

许善达 联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长

1月19日，第十七届中国企业发展高层论坛上，联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达在“高质量与可持续发展的政策机制”单元做了主题演讲。他指出，高质量发展的内涵是要提高经济的科技含量，提高每一个企业产品和服务的科技含量。而全球化为高质量发展增加了更严峻的挑战，中国要继续扩大开放以应对挑战。

许善达称，2015年底中央经济工作会议提出供给侧改革“三去一降一补”，后来提出经济转型，如今提出高质量发展，无论描述经济发展的术语如何改变，其核心始终是要增加经济的科技含量。企业如果不能提高科技含量，产品和服务如果守旧，不能适应新需求，就可能面临被淘汰的命运。只有提高科技含量，创造出质量更好、科技含量更高、服务水平更好的产品服务，才能可持续发展。

许善达提出，目前现行的制度体系跟高质量发展的要求还是有一些差距的，因此深化改革仍需继续发力，其中一部分就是如何使制度环境更适合高质量发展，更能够鼓励企业去投资到研发里面，能够增加产品和服务的科技含量，这应该是今后深化改革的方向。

许善达强调，全球化的程度越高，各国制度环境的竞争力就会越发凸显。随着全球化的水平越来越高，中国还要继续扩大开放，要对现行制度环境中不适合高质量发展的制度环境深化改革。他建议，一是优先投资，优先企业类别里的重资产企业，投资规模大、周期比较长的企业；二是鼓励或者批准更多的企业实行集团汇总纳税；三是合理实施配套政策，以作为汇总纳税的前提。这将对我国经济发展带来极大的推动作用。

第十七届中国企业发展高层论坛由国务院发展研究中心指导，中国企业评价协会主办，中国移动通信集团有限公司联合主办。本届主题为：高质量发展与全球化挑战。论坛于2019年1月19日在北京钓鱼台国宾馆成功举办，央企、国企、中国民营500强前100家的董事长、总经理及高管等200名代表参加了本次会议。