钱克明：“抓住历史机遇 深化经贸合作 扎实推进‘一带一路’建设”专题演讲
钱克明：“抓住历史机遇 深化经贸合作 扎实推进‘一带一路’建设”专题演讲
商务部副部长钱克明
在“第十五届中国企业发展高层论坛”一带一路 中国企业的新机遇环节上的专题演讲
很高兴参加第十五届中国企业发展高层论坛就推进"一带一路"建设与大家进行交流和探讨。本来我们高虎城部长要亲自参加这个会议，今天一天我们在召开民主生活会，他还主持民主生活会，我发完言赶过来了。
大家知道，2013年习近平主席提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议，这个重大倡议提出来以后，也是唤醒了我们当今世界对古老的丝绸之路的美好回忆，也得到了国际社会的广泛响应，特别是我们沿线国家响应非常积极。可以说这个倡议充满了中国智慧和东方的魅力，它既描述了世界各国人民携手打造人类命运共同体和利益共同体的一个宏伟蓝图，又展现了中国梦与世界梦互联互通的美好愿景，既使中国在国际合作和全球治理新模式上的积极探索，又为完善全球经济治理提供了我们新的思路和新的方案。这个倡议不以历史形态和价值观划线，而是把文明的多样性和各国的差异性转化为经济社会发展的动力。到目前为止已经有100多个国家和国际组织参与了"一带一路"的建设，进步和成果可以说超过了我们的预期。
三年多来，我们坚持"共商、共建、共享"的原则，秉持"和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢"的丝路精神，在探索中前进，在发展中完善，在合作中成长。总体看我们"一带一路"建设从无到有、由点及面正在向落地深耕、深耕细作、持久发展阶段迈进，展现出合作共赢的巨大潜力和广阔前景。大家知道，经贸合作是"一带一路"建设的基础和先导，发挥着压舱石和稳定器的作用。我们商务部作为对外经贸合作的主管部门，充分依托我们跟有关国家签订的经贸联委会、筹委会现有的机制，加强与有关国家的沟通和交流，不断深化与沿线国家的经贸合作。
下面我想借此机会也向大家报告一下我们所做的一些工作，跟"一带一路"有关的工作。
一是积极推进与沿线国家的战略对接，实现互利共赢共同发展。特别是加强与沿线国家的沟通交流和政策的协调，推动"一带一路"倡议同欧亚经济联盟发展规划，还有蒙古"草原之路"、柬埔寨的"四角战略"，越南的"两廊一圈"发展规划，还有老挝的"变陆锁国为陆联国"大陆锁定的国家战略，以及波兰、哈萨克斯坦的国家发展之路充分对接，凝聚发展共识，强化顶层设计，扩大利用汇合点，为"一带一路"建设创造了良好的宏观政策环境。
二是积极扩大与沿线国家的贸易往来，培育国际贸易新的增长点。通过消解壁垒、搭建平台，完善进出口的促进政策，扩大沿线国家的进口等等，充分运用出口信贷、出口信用保险等政策，推动大型成套设备、机电产品和高科技产品的出口，满足沿线国家产业转型升级的需要，深化与沿线国家在旅游、中医药、文化等领域的交流合作，实现中外服务业的企业合作。积极发展与相关国家的边界贸易，还举办了中国东盟博览会、中国欧亚博览会、中国南亚博览会、丝绸之路国际博览会等一系列的国际经贸促进活动。在伊朗、印度尼西亚等沿线国家举办了石油装备、机械电子的品牌展，促进了企业之间的相互交流，共享"一带一路"的商机。2016年前11个月中国与沿线国家的贸易额达到了8489亿美元，这是2016年前11个月的，占同期贸易总额的25.7%，大致是1/4。其中进口了3255亿美元，出口5234亿美元。
三是积极扩大与沿线国家的投资合作，拉近同沿线国家的利益纽带。我们深化管理体制改革，完善货币政策，支持企业走出去参与"一带一路"建设，推进对外投资的便利化，积极商签政府间的投融资合作协议，为对外投资提供了良好的政策环境。以对外工程承包为先导，以金融服务为支持，带动我们的装备、产品、技术、标准，还有我们的服务联合走出去。加强公共服务，及时发布国别的情况、政策措施等等信息。2016年前11个月，中国对"一带一路"沿线国家的直接投资达到134亿美元，与沿线国家新签订的对外承包工程合同额是1004亿美元，同比增长了40.1%，这跟我们对外增加投资有关系，我们的对外承包工程也是快速增长，国民经济增长了40%以上。同时我们进一步放宽外资准入的领域，探索推行准入前国民待遇+负面清单的外资管理模式，营造高标准的国际营销环境。勇于创新，先行先试，扎实推进自贸试验区的建设，自贸试验区可以说是吸引我们外资投资的一个高地。吸引着沿线国家来华投资，2016年前11个月，沿线国家对华投资新设的企业有2472家，同比增长了27.3%，实现沿线国家的外资额是63亿美元。当然我们对他们的投资高于他们对我们的投资，大体我们是他们的两倍左右。
四是积极推动重大项目的建设，努力实现早期收获。重大项目是"一带一路"建设非常重要的抓手，也是"一带一路"建设取得实效的一个关键。我们综合利用外经贸发展专项资金，大型成套设备出口、融资保险专项安排等政策，支持"一带一路"建设重大项目的落地，积极协调各种政策性和商业性金融机构，利用亚洲基础设施投资银行、丝路基金和中国-中东欧投资合作基金、中国欧亚经济合作基金等双边投资合作基金，加大对项目支持力度，充分发挥驻外经商机构的作用，密切跟踪重大项目的进展，加强对企业的服务和保障，帮助企业解决融资和工程建设当中的实际困难，为重大项目建设保驾护航。目前中老铁路、巴基斯坦的铁路高速公路等等已经开通建设，土耳其的东西高铁和修缮铁路项目也正在有序推进。
五是积极推进境外经贸合作区建设，辐射带动当地经济的发展。以境外经贸合作区为载体，打造国际产能和制造装备平台，引导中国企业集群式走出去，到园区投资建厂，实现产业的急剧发展。目前中国企业共在"一带一路"沿线20多个国家建设有50多个境外经贸合作区，累计投资超过180亿美元，为东道国创造超过了10亿美元的税收和超过16万个就业岗位，例如中国白俄罗斯工业园已经成为丝路基金经济带上的一个明珠和双方互利合作的典范，起步区3.5平方公里的配套基础设施已经基本建设完成，先后还在各地举办了近40场招商推介会，40多家企业已经达成了入园的意向，在中俄蒙工业区，还有柬埔寨的西哈努克港经济特区的园区建设也比较顺利，一批高新材料和新能源企业陆续投资，已经形成了相当规模的优势产能，在自身发展壮大的同时，也为当地带来了实实在在的好处。
六是积极推进自由贸易区建设，加快区域经济一体化进程，把沿线国家中区域经济一体化的重点方向，把自贸区的建设作为"一带一路"建设的一个重要内容，积极同沿线国家和地区共商共建自由贸易区，已经完成了与格鲁吉亚的自贸协定谈判，推动与东盟的自贸区的升级深度实施，目前我们正在推动区域全面经济伙伴关系协定，也就是RCEP，已经与斯里兰卡、马尔代夫有海外背景的国家和地区的自贸区谈判，进一步提高自贸水平和标准，力争打造立足周边、覆盖"一带一路"、面向全球的高标准自由贸易区的网络。
下一步我们将与各国各方携手合作，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，大力提升贸易投资便利化的水平，扎实推进"一带一路"经贸合作，让"一带一路"建设造福沿线的各国人民。企业是"一带一路"建设的主体，我们将积极发挥自身的优势，为企业参与"一带一路"建设创造一个良好的条件，也搞好我们的服务。
一是完善政策措施，我们将统筹用好现有的支持政策，发挥好亚投行和丝路基金的投融资功能，推动国家开发银行、进出口银行等政策性银行，扩大带动规模，并撬动商业银行更多资金投入到"一带一路"的建设项目，发挥欧亚基金等多双边基金的引导作用，支持企业以TPP、BOT等模式参与"一带一路"的项目建设和运营，完善出口信用保险、海外投资险和再保险的政策，帮助企业有效应对风险。
二强化公共服务，我们将及时发布国际经贸环境、市场供求、产业合作信息，更新发布《对外投资合作国别指南》，加强境外按照风险监测并及时发布预警信息，优化对外投资管理模式，提高投资便利化水平，利用走出去公共服务平台为企业提供一站式服务，深入了解企业的需求，扎实推进有关国际经贸规则的谈判，同时也进一步做好各类国际经贸规则的宣传与培训工作，包括我们的企业了解规则、熟悉规则、运用规则。
三搭建合作平台，我们将加强统筹规划，举办更多更高水平的贸易投资促进活动，发挥好现有的综合性长的作用，同时推动和引导地方建设主题鲜明、特色突出、各有侧重的展会，为企业开展合作搭建平台，发挥商会和协会的桥梁和纽带作用，为企业提供更多的政策沟通、市场信息、行业培训、经贸促进等服务，强化驻外机构的服务，加强宣传推介，主要为企业在对外开展经贸合作牵线搭桥。
建设"一带一路"是一项长期复杂的系统工程，需要方方面面的共同努力，我们也希望在座的各位企业家朋友们抓住机遇，积极参与"一带一路"建设，充分发挥自身的优势，主动对接国际市场的需求，秉持丝路基金精神，强化扶持合作，实现共同发展，为推动"一带一路"这个宏伟蓝图和美好愿景的早日实现贡献自己的力量。谢谢大家！
